Одобренные юрисдикции азартных игр

Одобренные юрисдикции — это территории, которым законодательство Великобритании разрешает рекламировать услуги азартных игр. Согласно Закону об азартных играх 2005 года, только определённые юрисдикции могут предоставлять игровые услуги британским пользователям. Система требует строгого соответствия критериям честности, защиты детей и противодействия отмыванию денег.

Одобренные юрисдикции азартных игр — это юрисдикции, которым разрешено рекламировать услуги азартных игр на территории Соединённого Королевства.

Статья 331 Закона об азартных играх 2005 года (Gambling Act 2005) запрещает всем странам, территориям и юрисдикциям, не входящим в ЕЭЗ и находящимся вне Великобритании и Гибралтара, рекламировать услуги азартных игр на территории Великобритании. Исключение делается только для тех юрисдикций, которые доказали, что соответствуют требованиям Закона об азартных играх 2005 года и включены в специальный документ руководства, выпущенный Департаментом культуры, средств массовой информации и спорта (Department for Culture, Media and Sport).

Согласно этому документу, правительство или другие органы власти стран, территорий и юрисдикций, желающих рекламировать услуги азартных игр в Великобритании, должны подать представления Государственному секретарю. Последний оценивает представления на основе критериев, указанных в документе руководства, и решает, разрешить ли стране рекламировать на территории Великобритании (добавив страну в список одобренных) или отклонить заявку. Эти правила вступили в силу 1 сентября 2007 года и, по словам Джеймса Пёрнелла (James Purnell), тогдашнего Государственного секретаря по культуре, средствам массовой информации и спорту, представили «один из наиболее строгих нормативных режимов в мире».

Одобренные юрисдикции

Список одобренных юрисдикций в настоящее время включает:

• страны ЕЭЗ
• Олдерни
• Антигуа и Барбуда
• Гибралтар
• Остров Мэн
• Тасмания

Олдерни и Остров Мэн были приняты в 2007 году. Антигуа добавлена в 2008 году при повторной подаче заявки. Тасмания присоединилась к списку в 2008 году.

В апреле 2009 года Комиссия по азартным играм Великобритании (UK Gambling Commission) закрыла все новые заявки на включение в список одобренных юрисдикций с целью улучшения системы.

Требования для включения

Документ руководства также используется для информирования потенциальных заявителей о том, какую информацию они должны предоставить, чтобы доказать наличие надлежащего нормативного режима азартных игр, то есть режима, который достигает целей, указанных в статье 1 Закона об азартных играх и в соответствии с которым работает нормативный режим Великобритании. Это означает обеспечение того, что:

• азартные игры проводятся честным образом
• азартные игры не являются источником преступности и беспорядков
• азартные игры не используются в поддержку преступной деятельности
• азартные игры не влияют на детей или уязвимых лиц
• операторы азартных игр подчиняются правилам по борьбе с отмыванием денег и финансовой честности

Все юрисдикции, желающие быть в списке одобренных, должны предоставить доказательства того, что продукты азартных игр, которые будут рекламироваться, позволяют игрокам:

• получить доступ к правилам игры (включая правила на английском языке)
• получить свои выигрыши в течение достаточно длительного периода времени
• легко связаться с надлежащими органами власти для разрешения любых споров, возникающих при использовании этих продуктов азартных игр

Противники

В 2007 году Королевский колледж психиатров (Royal College of Psychiatrists) подал представления в Комиссию по азартным играм и Государственному секретарю по культуре, средствам массовой информации и спорту относительно положений Закона об азартных играх 2005 года, заявив, что регулирование удалённых азартных игр, в частности рекламы иностранных операторов, не соответствует целям, установленным статьёй 1 Закона об азартных играх 2005 года. Представители колледжа попросили отложить дерегулирование рекламы азартных игр.

В 2010 году Стив Донохью (Steve Donoughue), консультант по управлению, специализирующийся на азартных играх, подал представление в Комиссию по азартным играм Великобритании с просьбой предоставить информацию о процедуре проверки заявителей, желающих быть добавленными в список одобренных. Комиссия ответила, что члены Комиссии никогда физически не посещали юрисдикции перед их одобрением. Эта информация привела к дальнейшей критике со стороны Стива Донохью, который настаивал на том, что органами власти, ответственными за добавление стран в список одобренных, было проведено недостаточное исследование.

Система списка одобренных юрисдикций оспаривается Государственным секретарём по культуре Джереми Хантом (Jeremy Hunt), который хочет помешать компаниям, не лицензированным в Великобритании, продвигать свою деятельность в стране. Хант заявил, что предпочёл бы работать над созданием условий для того, чтобы организации азартных игр перенесли свой бизнес в Великобританию.

Какие юрисдикции считаются одобренными?