PCSO: филиппинская лотерея и благотворительность — Gamblipedia

Государственная корпорация Филиппин

Филиппинский офис благотворительной лотереи (PCSO; филипинское название: Tanggapan sa Charity Sweepstakes ng Pilipinas) — государственная корпорация, которая организует национальные и местные лотереи на Филиппинах. Находится под прямым контролем Офиса президента Филиппин.

PCSO уполномочена проводить сбор средств и финансировать программы здравоохранения, медицинскую помощь и благотворительные проекты национального значения. Собранные средства поступают в Президентский социальный фонд для улучшения социального благополучия страны.

Источники доходов

• Розыгрыши лотереи
• Национальные лотереи (Lotto)
• Малые городские лотереи (конкуренция с jueteng — нелегальной азартной игрой)
• Скретч-карточки (Scratch-it)
• Конные скачки

Распределение чистых поступлений

• 55% — резервируется как призовой фонд для выплаты призов, включая награды владельцам лошадей, жокеям и продавцам выигрышных билетов. Невостребованные призы в течение года после розыгрыша переходят в благотворительный фонд.
• 30% — направляется в благотворительный и социальный фонд Офиса президента.
• 15% — идет на операционные расходы и капитальные вложения PCSO.
• Все остатки средств переходят в благотворительный фонд.

Распределение этих средств подлежит государственному аудиту.

История

До создания PCSO

Лотереи были введены на Филиппинах в 1833 году. Компания Real Renta de Loteria была основана 29 января 1850 года, первый розыгрыш состоялся 21 января 1851 года. Испанское правительство проводило лотереи через частные предприятия Empresa de Reales Loterias Españolas de Filipinas для пополнения казны. Хосе Рисаль выиграл ₱6200 в розыгрыше 1892 года, находясь в ссылке в Дапитане, и пожертвовал выигрыш на образовательный проект.

Лотерея прекратила работу во время испано-американской войны 19 июля 1898 года.

В 1932 году американское колониальное правительство провело первый розыгрыш лотереи для сбора средств на спортивные проекты для филиппинской молодежи через Филиппинскую ассоциацию любительского спорта (PAAF). После успеха этого розыгрыша правительство решило проводить дополнительные лотереи в пользу Филиппинского общества борьбы с туберкулезом. Розыгрыши проводились организацией National Charity Sweepstakes (NCS).

Создание PCSO

В марте 1935 года президент Мануэль Кесон (Manuel L. Quezon) одобрил Закон № 301, принятый Филиппинским законодательным собранием 30 октября 1934 года, который создал Филиппинский офис благотворительной лотереи, заменив NCS. По этому закону новой организации было разрешено получить кредит в размере ₱250 000 для организации работы и печати билетов. 8 сентября 1935 года агентство провело свой первый розыгрыш. Кредит был погашен менее чем за два месяца.

Первыми бенефициарами были Филиппинская ассоциация любительского спорта (позже Филиппинский олимпийский комитет), Филиппинское общество борьбы с туберкулезом, Национальная федерация женских клубов, различные благотворительные организации и учреждения здравоохранения.

Корпоративный устав был принят как Республиканский закон № 1169 18 июня 1954 года президентом Рамоном Магсайсаем (Ramon Magsaysay). В сентябре 1979 года был принят Batas Pambansa Blg. 42 для увеличения финансирования благотворительного фонда и использования невостребованных призов.

Современная история (1987 — настоящее время)

В 1987 году PCSO запустила малую городскую лотерею (STL) и мгновенные розыгрыши, предназначенные для конкуренции с нелегальной игрой jueteng. STL была приостановлена в 1990 году.

В январе 1995 года при председателе Мануэле Морато (Manuel Morato) PCSO запустила первую в Филиппинах онлайн-лотерею Lotto, первый розыгрыш которой состоялся 8 марта 1995 года. Позже были добавлены Mega Lotto 6/45, 6-Digit Lotto, 4-Digit Lotto (1997), Super Lotto 6/49 (2000), Swertres 3D Lotto (2002), EZ2 Lotto (2004), Grand Lotto 6/55 (2010) и Ultra Lotto 6/58 (2015). Было подписано соглашение об аренде оборудования с малайзийской компанией Berjaya Sports Toto Berhad.

В 1997 году компания была переименована в Филиппинский офис благотворительной лотереи.

20 марта 2006 года по рекомендации президента Глории Макапагал Арройо (Gloria Macapagal Arroyo) PCSO возобновила работу малой городской лотереи.

26 июля 2019 года президент Родриго Дутерте (Rodrigo Duterte) объявил игры PCSO «нелегальными» из-за обвинений в коррупции. Национальная полиция закрыла лотерейные пункты. Операции Lotto возобновились 31 июля 2019 года, а малая городская лотерея — 22 августа 2019 года.

С 26 июля по 26 августа 2019 года президент Дутерте приостановил операции STL по всей стране.

17 марта 2020 года операции PCSO на Лусоне были временно приостановлены в связи с усиленным карантином во время пандемии COVID-19.

7 апреля 2020 года PCSO объявила о временной приостановке малой городской лотереи на Висайях и Минданао.

16 апреля 2020 года мэр Давао Сара Дутерте (Sara Duterte) запретила малую городскую лотерею во второй раз.

1 октября 2023 года PCSO запустила новую Филиппинскую систему лотереи (PLS) после почти трех десятилетий. Система работает как единая централизованная платформа.

15 декабря 2023 года PCSO начала тестирование E-Lotto. Веб-платформа позволяет игрокам использовать компьютеры для размещения ставок и платежей через GCash.

1 августа 2024 года PCSO начала строительство ультрасовременного корпоративного центра стоимостью ₱2,2 млрд в Эрмите, Маниле.

В августе 2024 года судья Верховного суда Марвик Леонен (Marvic Leonen) удовлетворил иск Йенга Гвиао (Yeng Guiao) 2016 года, аннулировав меморандум эпохи Рамоса. Решение обязало PCSO вернуть Филиппинской спортивной комиссии 30% благотворительного фонда из шести ежегодных розыгрышей лотереи, начиная с 2006 года.

Скандалы

Убийство Уэсли Барайуги

30 июля 2020 года Уэсли Барайуга (Wesley Barayuga), секретарь совета директоров PCSO, был застрелен неизвестным стрелком на мотоцикле в Мандалуйонге. На слушании в Палате представителей в 2024 году полицейский обвинил бывшего генерального директора PCSO Ройину Гарму (Royina Garma) и комиссара Национальной полиции Эдилберто Леонардо (Edilberto Leonardo) в том, что они приказали убийство. Оба отрицали обвинения.

Вирусное фото победителя лотереи в январе 2024 года

В январе 2024 года фото победителя лотереи 6/42, получившего чек на ₱43 млн, стало вирусным в соцсетях после того, как пользователи заметили «плохую обработку» изображения. Последовал запрос Сената о легитимности победителя. PCSO признала, что фото могло быть отредактировано лучше, но объяснила, что редактирование было необходимо для защиты личности. PCSO рассказала о жалобах победителей, которых узнавали по одежде. Агентство подтвердило, что победитель — реальное лицо: 47-летняя домохозяйка из Сан-Хосе-дель-Монте (San Jose Del Monte), выигрыш которой основан на датах рождения семьи. Она получила приз 28 декабря 2023 года. Сенатор Рафи Тулфо (Raffy Tulfo) пообещал провести расследование с 25 января 2024 года.

Фото стало мемом в соцсетях.

Сбой в розыгрыше 3D Lotto

27 февраля 2024 года во время розыгрыша 3D Lotto произошел сбой машины. После 15-минутного перерыва была использована новая машина для повторного розыгрыша первого номера. Сенатор Имее Маркос (Imee Marcos), ранее требовавшая приостановки розыгрышей, выразила удивление после просмотра видео трансляции.

Скандал с финансированием PCSO

Филиппинский центр журналистских расследований сообщил о 66 корпоративных записях, где Эстрада (Joseph Estrada), его жена, любовницы и дети указаны как учредители или члены советов директоров. 31 компания была создана во время его вице-президентства, одна — во время президентства.

15 октября 1998 года первая леди Лои Эхерсито (Loi Ejercito) зарегистрировала в Комиссии по ценным бумагам и биржам свой частный фонд Partnership for the Poor Foundation, Inc. для помощи бедным. Через несколько месяцев фонд получил ₱100 млн от PCSO в качестве пожертвования — сумму, превысившую ₱65 млн, которые PCSO обычно дарит приютам и больницам. Это было расценено как конфликт интересов. Пожертвование государственных средств частному фонду первой леди было доставлено в их резиденцию в Сан-Хуане, Метро Манила.