Казино в ущелье Колумбии: история проекта

Казино Колумбия — это амбициозный проект, который Объединённые племена Уорм-Спрингс разрабатывали более десяти лет. Предполагаемое казино площадью 60 акров должно было расположиться в городе Каскад-Локс в ущелье реки Колумбия в штате Орегон. Несмотря на долгие попытки, проект так и не получил одобрения и был окончательно заброшен в 2013 году.

В первое десятилетие 2000-х годов Объединённые племена Уорм-Спрингс (группа индейских племён в штате Орегон, США) стремились построить казино в ущелье реки Колумбия. Они отказались от этого проекта в 2013 году. Они рассматривали различные площадки, начиная с 1999 года; наиболее масштабный план предусматривал строительство объекта площадью 60 акров (24 га) с 250 номерами отеля в городе Каскад-Локс, штат Орегон. Предлагаемая площадка находилась в пределах Национальной живописной зоны ущелья реки Колумбия (Columbia River Gorge National Scenic Area) и граничила с федеральной зоной дикой природы, но находилась в пределах городских границ Каскад-Локса. (Национальная живописная зона ущелья реки Колумбия специально освобождает проекты экономического развития в пределах городских границ и поддерживает такой рост для городов по обе стороны реки Колумбия).

План, который противился губернатор Орегона Джон Китцхабер (John Kitzhaber), но поддерживали город Каскад-Локс и правительство округа Худ-Ривер, должен был быть одобрен Министерством внутренних дел США и стал бы первым (или седьмым) казино вне резервации в штате.

Политический контекст

Племя Силец (Siletz) выступало за казино вне резервации в Траутдейле (Troutdale) уже с 1992 года, что вызвало противодействие тогдашней губернаторши Барбары Робертс (Barbara Roberts).

Уже в 1998 году Объединённые племена Уорм-Спрингс владели собственностью в Худ-Ривере и рассматривали спорные планы открытия казино там или в Каскад-Локсе. Племена Уорм-Спрингс управляют курортом Кан-Ни-Та (Kah-Nee-Ta) с 1960-х годов; этот курорт, расположенный в 11 милях от шоссе 26, не очень доступен для столичного района Портленда, что побудило племена искать более прибыльное место.

Губернатор Джон Китцхабер противился этим планам на двух принципах: каждое племя должно иметь только одно казино, и казино индейских племён должны находиться на земле, находящейся в доверительном управлении индейских племён, установленной до Закона об азартных играх индейских племён (Indian Gaming Regulatory Act) 1988 года. Федеральное законодательство давало Китцхаберу право отклонить предложение племён по месторасположению в Каскад-Локсе, поскольку эта земля не находилась в доверительном управлении до закона 1988 года. Он не имел такой власти над участком в Худ-Ривере или другими землями, которыми племена владели более длительное время.

Китцхабер в конечном итоге отклонил место в Каскад-Локсе, но этот вопрос затмил губернаторские выборы 2002 года Теда Кулонгоски (Ted Kulongoski). Племена сделали рекордные политические взносы во время этих выборов. Кулонгоски, который не занимал позицию по этому вопросу во время выборов, получил 40 000 долларов на свою кампанию от индейских племён.

В 2001 году Объединённые племена приобрели дополнительно 120 акров (0,49 км²) земли к востоку от города Худ-Ривер, примыкающей к 40 акрам (160 000 м²), которыми они уже владели. Затем Объединённые племена преследовали два отдельных плана казино в ущелье до 2004 года: один в Каскад-Локсе, другой на участке в Худ-Ривере. План Худ-Ривера, который предусматривал бы восьмиэтажное казино, был противодействием жителей Худ-Ривера. Комиссионер округа Худ-Ривер Кэрол Йорк (Carol York) также была сильным сторонником места в Каскад-Локсе, а не в Худ-Ривере.

Проект получил поддержку конгрессмена Орегона Грега Уолдена (Greg Walden) (республиканец), который представляет этот район в Конгрессе. Проект также открыто поддерживают сенатор Орегона Тед Ферриоли (Ted Ferrioli) (республиканец) и бывшие губернаторы Орегона Вик Атиех (Vic Atiyeh) (республиканец) и Тед Кулонгоски (демократ).

Кулонгоски и племя Уорм-Спрингс заключили соглашение в 2005 году, позволяющее продолжить планы.

Противодействие казино в Каскад-Локсе возглавили Объединённые племена сообщества Гранд-Ронде (Confederated Tribes of the Grand Ronde Community of Oregon) и включали другие организации: Ассоциацию ресторанов Орегона (Oregon Restaurant Association), Друзей ущелья Колумбии (Friends of Columbia Gorge), NoGorgeCasino — небольшую, но активную группу жителей и Совет семьи Орегона (Oregon Family Council). Конгрессмен Дэвид Ву (David Wu) также противился казино. Группа Гранд-Ронде была крупнейшим спонсором кампании на первичных губернаторских выборах 2006 года, противодействуя Кулонгоски и Кевину Манниксу (Kevin Mannix). Гранд-Ронде, которая управляет казино Spirit Mountain Casino, потратила более 800 000 долларов в этом цикле. На губернаторских выборах 2010 года все четыре основных кандидата (включая Китцхабера, который был переизбран в том году) объявили о своём противодействии плану.

Секретарь внутренних дел США должен был одобрить казино, чтобы оно могло двигаться вперёд. Секретарь Дирк Кемптхорн (Dirk Kempthorne) администрации Джорджа Буша (George W. Bush) в целом противился казино вне резервации, но не принял решение; его преемник должен был рассмотреть предложенное казино, наряду с казино вне резервации в Ла-Центре, штат Вашингтон, предложенным племенем Каулиц (Cowlitz Tribe). В январе 2011 года Министерство внутренних дел одобрило компакт между племенами и штатом. Оставшиеся шаги по состоянию на 2011 год включали демонстрацию соответствия Закону об азартных играх индейских племён и одобрение губернатором. В 2011 году племена объявили о планах переместить курорт Кан-Ни-Та ближе к маршруту 26, продолжая свои долгосрочные попытки построить казино в Каскад-Локсе.

Племена Уорм-Спрингс отказались от своих попыток построить казино в ущелье летом 2013 года.

История проекта казино Колумбия